ORDEN de 7 de mayo de 2012, del Consejero de Industria e Innovación, por la que se aprueba el Sistema de Información de Expedientes Reglamentarios de Gestión Industrial de Aragón (SINERGIA), para la gestión electrónica de expedientes en materia de seguridad industrial.
| Sección | I. Disposiciones Generales |
| Rango de Ley | Orden |
El actual referente normativo del proceso de modernización tecnológica de las Administraciones Públicas Españolas es la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, la cual a su vez ha avanzando en la línea apuntada por los artículos 38, 45 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En todo este marco normativo también tiene especial relevancia la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, transpuesta al ordenamiento jurídico español por la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
La Comunidad Autónoma de Aragón se ha ido sumando al programa de transformación administrativa mediante la aprobación del Decreto 325/2002, de 22 de octubre, del Gobierno de Aragón, por el que se regula el Portal de Servicios del Gobierno de Aragón en la red Internet y del Decreto 228/2006, de 21 de noviembre, del Gobierno de Aragón, por el que se crea el Registro Telemático de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, se regula la tramitación de procedimientos administrativos por medios electrónicos y se establecen otras medidas en materia de administración electrónica.
Por medio del catálogo de modelos normalizados de solicitudes y comunicaciones dirigidas a la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón aprobado por la Orden de 30 de diciembre de 2008, del Consejero de Presidencia, se garantiza la accesibilidad y la disponibilidad de los impresos normalizados para la formulación de tales solicitudes y comunicaciones, tanto en las Oficinas de Información como por vía telemática, constituyendo el punto de partida para la tramitación electrónica de procedimientos y constituyendo el instrumento inicial de impulso de la administración electrónica en la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón.
En virtud de la Orden de 29 de julio de 2009, del Consejero de Presidencia, se dio publicidad al acuerdo del Gobierno de Aragón de 21 de julio de 2009, por el que se aprobó el Plan de Administración Electrónica de la Comunidad Autónoma de Aragón.
Estas actuaciones han ido acompañadas de Planes Directores para el desarrollo de la Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma de Aragón, en cuyo marco cabe inscribir el sistema de información de expedientes que se aprueba con esta orden, en concreto entre los proyectos de la Iniciativa 41 "Desarrollo de aplicaciones sectoriales", del programa "Establecimiento de nuevo modelo de prestación y gestión de los servicios públicos", del Eje de actuación "La Administración Electrónica" del II Plan Director para el desarrollo de la Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma de Aragón.
En materia de industria, en Aragón, la Ley 12/2006, de 27 de diciembre, de regulación y fomento de la actividad industrial de Aragón, en su capítulo II sobre actuación y modernización administrativa, señala que la actuación administrativa en materia de industria estará regida, entre otros principios, por el de intervención necesaria y suficiente y el de adaptación a las necesidades de la actividad industrial con plena garantía de la legalidad, la seguridad industrial y el interés público, reconociéndose el derecho a realizar a distancia, mediante instrumentos telemáticos, todos los trámites administrativos que resulten precisos para el ejercicio de la actividad industrial.
Esta misma Ley, en su artículo 14.2 señala que las aplicaciones electrónicas, informáticas y telemáticas que sean utilizadas por el departamento competente en el ejercicio de sus potestades serán previamente aprobadas por su titular y publicadas.
El Decreto 67/1998, de 31 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se regula el ejercicio de las funciones en materia de vigilancia del cumplimiento de la legislación vigente sobre seguridad de productos, equipos e instalaciones industriales asignado a los organismos de control en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón, dispone que mediante orden del Consejero competente en materia de industria podrán regularse procedimientos informáticos y telemáticos para que los trámites de las actuaciones de los organismos de control tengan el carácter más inmediato posible, garantizándose la transmisión de los datos, así como la seguridad y rapidez en las comprobaciones a efectuar.
Desde el año 2000, mediante diferentes ordenes del consejero competente en materia de industria, se reguló y aprobó la gestión informatizada de procedimientos administrativos dirigidos a acreditar el cumplimiento de las condiciones de seguridad industrial y en su caso de eficiencia energética, en relación con instalaciones eléctricas de baja tensión, instalaciones térmicas en edificios, instalaciones frigoríficas, instalaciones receptoras de gas y depósitos fijos de GLP. Por otra parte, se regularon los procedimientos administrativos de relativos a las instalaciones de protección contra incendios, instalaciones de suministro de agua e instalaciones de equipos a presión, quedando pendiente la aprobación de la gestión informatizada de los mismos, a la espera de disponer de un sistema de gestión más flexible y sencillo que...
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