LEY 4/2001, de 10 de abril, sobre concesión de créditos extraordinarios y suplemento de créditos por importe de 2.700.000.000 de pesetas, para hacer frente a gastos extraordinarios en relación con la lucha y prevención de la encefalopatía espongiforme bovina, inundaciones en la Cuenca del Matarraña y otros municipios...
| Sección | I. Disposiciones Generales |
| Emisor | PRESIDENCIA |
| Rango de Ley | Ley |
LEY 4/2001, de 10 de abril, sobre concesión de créditos extraordinarios y suplemento de créditos por importe de 2.700.000.000 de pesetas, para hacer frente a gastos extraordinarios en relación con la lucha y prevención de la encefalopatía espongiforme bovina, inundaciones en la Cuenca del Matarraña y otros municipios aragoneses y Plan de Actuaciones de WALQA.
En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad Autónoma de Aragón, promulgo la presente Ley, aprobada por las Cortes de Aragón, y ordeno se publique en el "Boletín Oficial de Aragón" y en el "Boletín Oficial del Estado", todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20.1 del Estatuto de Autonomía.
PREAMBULO La Diputación General de Aragón tiene necesidad de afrontar la realización de determinados gastos que, por su naturaleza extraordinaria y sobrevenida, no tienen cobertura en la Ley de Presupuestos para el ejercicio corriente ni es posible dotarlos mediante el sistema de modificaciones presupuestarias ordinarias previsto en el Decreto Legislativo 1/2000, de 29 de junio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma de Aragón, ni en la Ley de Presupuestos actualmente vigente.
En concreto, el desarrollo de las medidas adoptadas en el ámbito comunitario y nacional como consecuencia de la enfermedad de la encefalopatía espongiforme bovina (EEB), plasmadas en un Plan integral coordinado de vigilancia y control de las encefalopatías espongiformes transmisibles (EET), dirigidas a garantizar al consumidor mayores niveles en la seguridad alimentaria, requiere de una acción común y coordinada y de un esfuerzo presupuestario extraordinario para poder hacer frente a las mismas.
El Convenio de colaboración de 12 de diciembre de 2000, entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Diputación General de Aragón, establece las bases generales de colaboración entre ambas administraciones para instrumentar las acciones de control y prevención de la encefalopatía espongiforme bovina mediante la utilización del test "prionic". El apartado D de la cláusula segunda del Convenio recoge las obligaciones de financiación asumidas por la Administración central.
El Convenio de colaboración de 4 de enero de 2001 entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Diputación General de Aragón, establece las bases generales de colaboración entre ambas administraciones para implementar y financiar las medidas incluidas en el Plan coordinado de actuación de la Administración General del Estado y de las Comunidades Autónomas de lucha contra la encefalopatía espongiforme bovina en España y medidas colaterales. La cláusula tercera del convenio recoge las actuaciones financieras de las partes, especificando los compromisos del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y de la Diputación General de Aragón.
Las medidas que se derivan de este Convenio y otras actuaciones imprescindibles para poder desarrollar el Plan integral coordinado de vigilancia y control de las encefalopatías espongiformes bovinas, comporta unas necesidades presupuestarias globales de mil cuatrocientos millones de pesetas.
Por otra parte, la tormenta ocurrida durante los días 21, 22, 23 y 24 de octubre de 2000 en la cuenca del río Matarraña y, en menor medida, en otras cuencas hidrográficas, produjo importantes daños en infraestructuras públicas, especialmente en la red de carreteras, en las infraestructuras agrarias y en las destinadas a la distribución de los recursos hidrológicos y al servicio de la protección del medio ambiente.
Estos daños se localizaron en numerosos municipios de esta zona que se encuentran en las provincias de Zaragoza y Teruel. El Gobierno de Aragón es consciente de la necesidad de paliar los daños producidos con recursos presupuestarios por valor de novecientos millones de pesetas. Ya en el ejercicio de 2000, el Departamento de Agricultura acometió diversas obras de emergencia por valor de ciento quince millones de pesetas, resultando necesario que en el Presupuesto de 2001 se consigne una dotación extraordinaria de setecientos ochenta y cinco millones de pesetas para dar cobertura presupuestaria a las actuaciones previstas para la reparación de los daños pendientes (que, en su mayoría, se encuentran en ejecución) que completen el Plan especial previsto por el Gobierno.
Finalmente, el Departamento de Industria, Comercio y Desarrollo, a través del Instituto Aragonés de Fomento, tiene como prioridad el fomento de la aplicación de las nuevas tecnologías tanto en las empresas aragonesas (especialmente, pequeñas y medianas) como entre la población escolar. Para ello, se ha elaborado un Plan de actuaciones del Centro de Excelencia Empresarial (Walqa) para el año 2001, cuyo presupuesto asciende a un total de 1.163.200.000 pesetas, de los cuales, está prevista una aportación de la Diputación General de Aragón, de quinientos quince millones de pesetas a través de los Presupuestos de la Comunidad Autónoma.
Artículo 1.--Autorización de créditos extraordinarios.
Se conceden los siguientes créditos extraordinarios: 1. Crédito extraordinario por importe de setecientos dos millones novecientas mil pesetas (702.900.000 de ptas.). Se dota en la aplicación presupuestaria 14, "Agricultura"; 02, "Producción Agraria"; 712.3, "Producción Agraria y Gestión de Ayudas"; 697/627, "Bienes destinados para uso general"; Proyecto de inversión 2001.2.712.3.002, "Erradicación EEB".
2. Crédito extraordinario por importe de trescientos setenta y cinco millones de pesetas (375.000.000 de ptas.). Se dota en la aplicación presupuestaria 14, "Agricultura"; 02, "Producción Agraria"; 712.3, "Producción Agraria y Gestión de Ayudas"; 779/772, "Transferencias de capital a empresas privadas"; Línea de subvención 01, "Erradicación EEB" (dotación contenedores).
3. Crédito extraordinario por importe de trescientos veintidós millones cien mil pesetas (322.100.000 ptas.). Se dota en la aplicación presupuestaria 14, "Agricultura"; 02, "Producción Agraria"; 712.3, "Producción Agraria y Gestión de Ayudas"; 479, "Transferencias corrientes a empresas privadas"; Línea de subvención 01, "Erradicación EEB" (destrucción de harinas).
4. Crédito extraordinario por importe de doscientos sesenta y un millones de pesetas (261.000.000 de ptas.). Se dota en la aplicación presupuestaria 13, "Obras Públicas, Urbanismo y Transportes"; 02, "Dirección General de Carreteras"; 513.1, "Carreteras"; 627/697, "Bienes destinados al uso general"; Proyecto de inversión 2001.2.513.1.028, "Carreteras zona Matarraña".
5. Crédito extraordinario por importe de doscientos sesenta y dos millones de pesetas (262.000.000 de ptas.). Se dota en la aplicación presupuestaria 14, "Agricultura"; 05, "Dirección General de Estructuras Agrarias"; 531.1, "Mejora de estructuras agrarias y desarrollo rural"; 627/697, "Bienes destinados para uso general"; Proyecto de inversión 2001.2.531.1.006, "Estructuras agrarias zona Matarraña".
6. Crédito extraordinario por importe de setenta y dos millones de pesetas (72.000.000 de ptas.). Se dota en la aplicación presupuestaria 19, "Medio Ambiente"; 04, "Dirección General del Agua"; 512.1, "Gestión e infraestructura de recursos hidráulicos"; 627/697, "Bienes destinados para uso general"; Proyecto de inversión 2001.2.512.1.005, "Reparación recursos hidráulicos zona Matarraña".
7. Crédito extraordinario por importe de ciento noventa millones de pesetas (190.000.000 de ptas.). Se dota en la aplicación presupuestaria 19, "Medio Ambiente"; 02, "Dirección General del Medio Natural"; 533.1, "Protección y mejora del medio natural"; 627/697, "Bienes destinados al uso general"; Proyecto de inversión 2001.2.533.1.010, "Reparación daños por lluvias en área del río Matarraña y otros municipios aragoneses".
Artículo 2.--Autorización de suplementos de crédito.
1. Suplemento de crédito por importe de quinientos quince millones de pesetas (515.000.000 de ptas.). Se dota en la aplicación presupuestaria 15, "Industria, Comercio y Desarrollo"; 01, "Secretaría General Técnica"; 721.1, "Servicios Generales de Industria, Comercio y Desarrollo"; 779/772, "Subvención IAF.
Proyecto Walqa".
Artículo 3.--Financiación de los créditos.
Los créditos extraordinarios y el suplemento de crédito se financiarán con baja, por el importe de dos mil setecientos millones de pesetas, con cargo a los créditos del Presupuesto corriente de los siguientes Departamentos y sus correspondientes organismos autónomos:
Presidencia y Relaciones Institucionales 224.005.491 ptas.
Economía, Hacienda y Empleo 320.634.757 ptas.
Obras Públicas, Urbanismo y Transportes 382.322.119 ptas.
Agricultura 568.827.245 ptas.
Industria, Comercio y Desarrollo 158.985.549 ptas.
Sanidad, Consumo y Bienestar Social 511.420.151 ptas.
Cultura y Turismo 216.278.629 ptas.
Medio Ambiente 317.526.059 ptas.
Según las aplicaciones presupuestarias que se detallan en el anexo a la presente Ley.
Artículo 4.--Créditos ampliables.
1. Los créditos destinados a la lucha contra las encefalopatías espongiformes transmisibles y, en general, a las campañas de saneamiento ganadero, tienen la condición de ampliables.
2. Su efectiva ampliación y financiación está sujeta a los procedimientos previstos en el artículo 40 del Decreto Legislativo 1/2000, de 29 de junio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma de Aragón, y en el artículo 4 de la Ley 12/2000, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para 2001.
Artículo 5.--Vinculación de los créditos.
Las dotaciones que se incrementen por razón de suplemento de crédito y las que surjan de nuevo por razón de créditos extraordinarios, que se aprueban con la presente Ley, tendrán carácter vinculante a nivel de proyecto de inversión y/o línea de subvención.
Disposición final primera.--Habilitación.
Se habilita al Gobierno de Aragón y al Consejero de Economía, Hacienda y Empleo, en el ámbito de sus respectivas competencias, para dictar las disposiciones necesarias y adoptar las medidas precisas para el desarrollo y la aplicación de la presente Ley.
Disposición final segunda.--Entrada en vigor.
La presente Ley entrará en vigor el mismo día de su publicación en el "Boletín Oficial de Aragón".
Así lo dispongo a los efectos del artículo 9.1 de la Constitución y los correspondientes del Estatuto de Autonomía de Aragón.
Zaragoza, 10 de abril de 2001.
El Presidente del Gobierno de Aragón, MARCELINO IGLESIAS RICOU ANEXO Artículo 3. Financiación de los créditos.
Sección 11. Presidencia y Relaciones Institucionales.
Aplicación presupuestaria Subconcepto, Proyecto de inversión y/o línea de subvención Importe (ptas.) 11.03.126.5.696 200021265001.--Suministros informáticos centralizados 87.000.000 11.03.126.5.699 200021265002.--Licencias y desarrollo software 13.000.000 11.04.125.2.697 200121252001.--Programa de política territorial 115.205.491 11.05.121.3.693 199440000020.--Equipamiento CECOP 8.800.000 TOTAL 224.005.491 Sección 12. Economía, Hacienda y Empleo.
Aplicación presupuestaria Subconcepto, Proyecto de inversión y/o línea de subvención Importe (ptas.) 12.03.612.2.469.00 Fomento del desarrollo local 32.500.000 12.03.612.2.772.01 Apoyo a empresas aragonesas 128.134.757 12.03.322.5.419.00 Al INAEM 110.000.000 12.03.322.5.719.00 Al INAEM transferencias de capital 50.000.000 TOTAL 320.634.757 Sección 13. Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
Aplicación presupuestaria Subconcepto, Proyecto de inversión y/o línea de subvención Importe (ptas.) 13.01.511.1.819 Compra de acciones del S. Público (RP) 50.000.000 13.02.513.1.769.00 Mejora carreteras locales 50.000.000 13.04.513.2.449.00 Convenio RENFE 31.200.000 13.03.432.1.789.03 Ayudas urb. a entidades sin ánimo de lucro 8.000.000 13.03.432.1.489.01 Organización foros en materia urbanística 4.000.000 13.03.432.1.695 200024321001.--Mobiliario y servicios urbanos 7.000.000 13.03.432.1.698 200124321003.--Asesoramiento y dictámenes urbanismo 7.000.000 13.03.432.1.697 200124321002.--Proyectos e intervenciones urbanísticas 12.000.000 13.03.432.1.699 200124321001.--Apoyo gestión servicios urbanos 13.122.119 13.20.431.1.622 200124311001.--Construcción y reparación viviendas en Aragón 200.000.000 TOTAL 382.322.119 Sección 14. Agricultura.
Aplicación presupuestaria Subconcepto, Proyecto de inversión y/o línea de subvención Importe (ptas.) 14.02.712.3.627 200127123004.--Programa de sanidad animal 200.000.000 14.02.712.3.622 200027123001.--Centro I+D sanidad animal 60.000.000 14.02.712.3.779.55 Indemnización sacrificio animales 23.827.245 14.05.531.1.697 200125311001.--Creación de regadíos 82.500.000 14.05.531.1.697 200125311002.--Concentración parcelaria y modernización de explotaciones 17.500.000 14.05.531.1.779.60 Seguros agrarios y adversidades climatológicas 50.000.000 14.05.531.1.779.53 Medidas agroambientales 35.000.000 14.05.531.1.772.50 Modernización de explotaciones 25.000.000 14.05.531.1.772.55 Programa LEADER 50.000.000 14.05.531.1.772.56 Modernización de regadíos 25.000.000 TOTAL 568.827.245 Sección 15. Industria, Comercio y Desarrollo.
Aplicación presupuestaria Subconcepto, Proyecto de inversión y/o línea de subvención Importe (ptas.) 15.01.721.1.742.02 IAF Presupuesto de capital 79.985.549 15.02.622.1.762.00 Urbanismo comercial y recintos feriales 20.000.000 15.02.622.1.772.02 Act. Comercio exterior (Centros de Negocios) 19.000.000 15.02.723.1.769.00 Infraestructura Industrial 20.000.000 15.03.731.1.762.00 Elect. rural, ahorro y diversif. energ. y fomento energías renovables. 20.000.000 TOTAL 158.985.549 Sección 16. Sanidad, Consumo y Bienestar Social.
Aplicación presupuestaria Subconcepto, Proyecto de inversión y/o línea de subvención Importe (ptas.) 16.01.313.1.719.01 Al I.A.S.S. (Acción Social) 277.420.151 16.02.413.1.712.00 Servicio Aragonés de Salud (SAS) 234.000.000 TOTAL 511.420.151 Sección 17. Cultura y Turismo.
Aplicación presupuestaria Subconcepto, Proyecto de inversión y/o línea de subvención Importe (ptas.) 17.02.452.1.769.03 Archivos 8.609.795 17.02.452.1.769.04 Fundaciones y Museos 1.390.205 17.02.455.3.692 200124553001.--Edificios y otras construcciones 40.300.000 17.02.455.3.762.01 Subv. a centros culturales Stand Expo 11.000.000 17.03.458.1.622 199824581004.--Plan restauración de castillos 33.078.629 17.03.458.1.769.51 Parques culturales 30.000.000 17.04.457.1.762.00 Plan construcción de instalaciones deportivas 35.400.000 17.05.751.1.622 200127511001.--Obras rehabilitación Hospedería San Juan de la Peña 56.500.000 TOTAL 216.278.629 Sección 19. Medio Ambiente.
Aplicación presupuestaria Subconcepto, Proyecto de inversión y/o línea de subvención Importe (ptas.) 19.01.442.1.692 200024421001.--Acondicionamiento de edificios. 26.059 19.02.533.1.627 200125331002.--Ord. y mejora patrimonio forestal. 19.000.000 19.02.533.1.627 200125331004.--Protección del suelo y su cubierta vegetal. 16.000.000 19.02.533.1.769.00 Aplicación Decreto 15/1996 28.000.000 19.02.533.1.769.03 Subv. Desarrollo bosques privados 15.000.000 19.02.533.1.779.02 Subv. Desarrollo acuicultura 5.000.000 19.02.533.1.779.03 Subv. Desarrollo bosques privados 10.000.000 19.02.533.1.789.00 Aplicación Decreto 15/1996 711.790 19.02.533.1.789.02 Daños producidos por la Fauna 9.288.210 19.03.442.2.627 199724422001.--Gestión y reciclado residuos sólidos urbanos. 25.000.000 19.03.442.2.627 199420000197.--Rehabilitación espacios degradados. 25.000.000 19.03.442.2.789.50 Fomento inv. Medioambientales en Aragón 57.000.000 19.04.512.1.627 200125121001.--Obras abastecimiento y saneamiento 2001. 72.500.000 19.04.512.1.800 Préstamos y anticipos concedidos a corto plazo 35.000.000 TOTAL 317.526.059
