DECRETO 68/2000, de 28 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la Cooperación al Desarrollo y la Solidaridad con el Tercer Mundo.

Sección:I. Disposiciones Generales
Emisor:DEPARTAMENTO DE SANIDAD BIENESTAR SOCIAL Y TRABAJO
Rango de Ley:Decreto
 
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ááá DECRETO 68/2000, de 28 de marzo, del Gobierno de Arag¾n, por el que se regula la Cooperaci¾n al Desarrollo y la Solidaridad con el Tercer Mundo.

ááá La cooperaci¾n al desarrollo, como expresi¾n del principio de solidaridad, tiene como finalidad el apoyar a los pueblos mßs desfavorecidos contribuyendo de este modo a su desarrollo.

ááá El Gobierno de Arag¾n, entendiendo la tierra como unidad global, considera que una manera de contribuir a un mejor y justo desarrollo de los paÝses menos desarrollados y de paliar los efectos negativos de la relaci¾n norte/sur en el creciente marco de la globalizaci¾n de la economÝa, es promover iniciativas que ayuden a incrementar la sensibilidad de los aragoneses/as con la solidaridad entre los pueblos y la cooperaci¾n al desarrollo, contribuyendo de este modo a mejorar sus condiciones de vida.

ááá El Gobierno de Arag¾n viene impulsando acciones en materia de solidaridad y cooperaci¾n al desarrollo desde 1994. Los antecedentes de estas iniciativas se producen tras la aprobaci¾n por las Cortes de Arag¾n de la Ley de Presupuestos de la Comunidad Aut¾noma para 1994 (Disposici¾n Adicional Decimocuarta) y con la publicaci¾n del Decreto 180/1994, de 8 de agosto, de la Diputaci¾n General de Arag¾n, por el que se regulan la cooperaci¾n al desarrollo y las ayudas a los paÝses del Tercer Mundo.

ááá El Gobierno de Arag¾n consciente de la evoluci¾n producida en la sociedad espa±ola en general y en la aragonesa en particular, en lo referente a la solidaridad y cooperaci¾n al desarrollo y, sensible a la activa participaci¾n de la sociedad civil en estos temas, desea reiterarse en el compromiso adquirido con la solidaridad entre los pueblos y la cooperaci¾n al desarrollo. Por ello, aprovechando la experiencia adquirida durante estos a±os mediante la colaboraci¾n con otras Administraciones p·blicas, con las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo y, con el mejor conocimiento de la realidad y necesidades de los paÝses en vÝas de desarrollo, el Gobierno de Arag¾n aprueba este Decreto adaptado a la evoluci¾n, experiencia y nuevas realidades de la solidaridad y la cooperaci¾n internacional.

ááá El Gobierno de Arag¾n, consciente de la sensibilizaci¾n que la sociedad aragonesa tiene por estos temas y asumiendo como suyas las necesidades manifestadas por las Organizaciones de solidaridad y las Instituciones gestoras, desea impulsar acciones orientadas a la mejora de los mecanismos de consulta y participaci¾n, con el convencimiento de que Ústos podrßn ayudar a un mejor nivel de eficacia y eficiencia en el uso de los fondos p·blicos disponibles para la solidaridad y cooperaci¾n al desarrollo. Por ello, el presente Decreto recoge tambiÚn la creaci¾n del Consejo AragonÚs de Cooperaci¾n al Desarrollo, como un foro de dißlogo, consulta y participaci¾n que sirva para dotar a la sociedad aragonesa de un espacio com·n de solidaridad y, ayude a desarrollar acciones de asesoramiento y asistencia tÚcnica a las Organizaciones No Gubernamentales, cooperantes aragoneses y ciudadanos en general, que vienen trabajando en este ßmbito.

ááá Los principios y objetivos de la polÝtica de solidaridad y cooperaci¾n para el desarrollo que el Gobierno de Arag¾n desea impulsar, se materializarßn a travÚs de los siguientes tipos de actuaciones: a) Ayudas que contribuyan a satisfacer las necesidades bßsicas de los paÝses en vÝas de desarrollo, a travÚs de proyectos presentados y ejecutados por Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo.

ááá b) Ayudas dirigidas a Programas de Desarrollo EspecÝfico en un n·mero concreto de paÝses en vÝas de desarrollo. Estas ayudas podrßn ser ejecutadas por Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, por otros agentes econ¾micos o sociales o bien de forma directa por el Gobierno de Arag¾n. El Gobierno de Arag¾n podrß llegar a f¾rmulas de colaboraci¾n con otras Administraciones p·blicas, con Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo y con otros agentes sociales y econ¾micos.

ááá c) Ayudas destinadas a acciones de sensibilizaci¾n, informaci¾n y educaci¾n para el desarrollo respecto a la realidad del Tercer Mundo, organizadas en la Comunidad Aut¾noma de Arag¾n a travÚs de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo o por el Gobierno de Arag¾n en colaboraci¾n con Ústas, otras Administraciones P·blicas e instituciones.

ááá d) Ayudas humanitarias.

ááá En su virtud, a propuesta del Consejero de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo y previa deliberaci¾n del Gobierno de Arag¾n, en su reuni¾n del dÝa 28 de marzo de 2000, DISPONGO:

ááá CAPITULO I: AYUDAS A PROYECTOS QUE CONTRIBUYAN A SATISFACER NECESIDADES BASICAS ArtÝculo 1.--Objeto.

ááá En el presente CapÝtulo se regulan las ayudas de la Comunidad Aut¾noma de Arag¾n para la contribuci¾n al desarrollo de los PaÝses en vÝas de desarrollo y zonas menos favorecidas, mediante la ejecuci¾n de acciones que contribuyan a la satisfacci¾n de sus necesidades bßsicas. A estos efectos, se entenderßn como necesidades bßsicas las relacionadas prioritariamente con la alimentaci¾n, vivienda, salud, educaci¾n, servicios sociales o peque±as infraestructuras.

ááá ArtÝculo 2.--Objetivos de las ayudas a proyectos que contribuyan a satisfacer necesidades bßsicas.

ááá a) Contribuir al autoabastecimiento de las necesidades bßsicas en aquellas zonas mßs necesitadas de los PaÝses en vÝas de desarrollo.

ááá b) Impulsar el autodesarrollo de los pueblos indÝgenas.

ááá c) Asegurar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el acceso a los recursos, a los servicios y a la educaci¾n, mediante el fomento de acciones positivas incorporadas al anßlisis de gÚnero en todos los proyectos.

ááá ArtÝculo 3.--Requisitos de los proyectos.

ááá a) Ser cofinanciados al menos en un 15% con recursos ajenos a la ayuda prestada con cargo al presupuesto de la Comunidad Aut¾noma de Arag¾n.

ááá b) Consistir en acciones con una repercusi¾n prßctica y cuantificable en la satisfacci¾n de necesidades bßsicas de los sectores de poblaci¾n destinataria o de las zonas o localidades donde se ejecuten.

ááá c) Iniciarse dentro del ejercicio presupuestario de la correspondiente convocatoria o, como mßximo, durante los tres meses siguientes a la fecha de envÝo de la primera transferencia a la entidad solicitante y, obtener los fines perseguidos en un plazo razonable y, en todo caso, no superior a dos ejercicios presupuestarios posteriores al del otorgamiento de la ayuda.

ááá Asimismo, podrßn ser objeto de subvenci¾n aquellos proyectos ya iniciados en un ejercicio presupuestario anterior siempre que hayan obtenido cofinanciaci¾n por otras instituciones p·blicas aragonesas.

ááá d) Realizarse a travÚs de un socio local en el PaÝs en vÝas de desarrollo y con la participaci¾n de los destinatarios del proyecto. La participaci¾n del socio local o contraparte, asÝ como la de los beneficiarios directos de la ayuda, deberß ser comprobable mediante la aportaci¾n por la Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo solicitante de las pruebas documentales oportunas.

ááá e) Que estÚ demostrada su viabilidad tÚcnica y su sostenibilidad, en el sentido de que sus repercusiones contin·en cuando la ayuda de la Comunidad Aut¾noma de Arag¾n cese.

ááá ArtÝculo 4.--Requisitos de las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo.

ááá a) Ser de ßmbito aragonÚs, es decir, disponer de sede central o delegaci¾n permanente en el territorio de la Comunidad Aut¾noma de Arag¾n; acreditando su implantaci¾n y presencia mediante la realizaci¾n de actuaciones y la disposici¾n de medios materiales y personales. La delegaci¾n permanente asume, ante la Administraci¾n, la responsabilidad directa en la presentaci¾n de la solicitud, y por tanto, se compromete a disponer en la delegaci¾n, de documentaci¾n actualizada del proyecto, tanto en lo referido a su gesti¾n como a su contabilidad, financiaci¾n o cualquier otro aspecto que pudiera referirse al funcionamiento y operatividad del proyecto.

ááá b) Estar legalmente constituida como asociaci¾n o fundaci¾n y gozar de capacidad jurÝdica y de obrar.

ááá c) Carecer de fines de lucro, y no depender econ¾mica o institucionalmente de entidades lucrativas.

ááá d) Tener entre sus fines o como objetivo expreso, seg·n sus estatutos, la realizaci¾n de actividades relacionadas con los principios y objetivos de la cooperaci¾n internacional para el desarrollo y la solidaridad entre los pueblos.

ááá e) Acreditar debidamente sus experiencias y capacidad operativa en materia de cooperaci¾n, asÝ como la disposici¾n de una estructura suficiente para garantizar el cumplimiento de los objetivos que tiene planteados. A estos efectos, serß necesario que la constituci¾n legal de las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo que concurran, haya tenido lugar, como mÝnimo, dos a±os antes de la publicaci¾n de cada convocatoria. Ademßs deberßn acreditar previa y documentalmente, la ejecuci¾n, como mÝnimo, de cuatro acciones de desarrollo en paÝses en vÝas de desarrollo.

ááá CAPITULO II PROGRAMAS DE DESARROLLO ESPECIFICO ArtÝculo 5.--Objeto.

ááá A efectos de este Decreto, se entiende por Programas de Desarrollo EspecÝfico aquellos que estßn orientados a impulsar, desarrollar y ejecutar acciones de desarrollo, sostenibilidad y atenci¾n integral de las necesidades socioecon¾micas de la comunidad destinataria (ßmbitos rural o urbano, local, regional o superior) y, cuyas acciones se realicen o vayan a realizarse en el marco de un planeamiento expreso o de tipo estratÚgico.

ááá ArtÝculo 6.--Objetivos de las ayudas a programas de desarrollo especÝfico.

ááá a) Apoyar programas de desarrollo sostenible en los diversos paÝses en vÝas de desarrollo que por su calidad y volumen puedan tener carßcter piloto y experimental.

ááá b) Promover la introducci¾n de cambios cualitativos en las condiciones de vida de las poblaciones beneficiarias mediante programas...

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